Ciencias Sociales
Permanent URI for this collectionhttps://hdl.handle.net/11285/582985
Pertenecen a esta colección Tesis y Trabajos de grado de las Maestrías correspondientes a las Escuelas de Gobierno y Transformación Pública, Humanidades y Educación, Arquitectura y Diseño, Negocios y EGADE Business School.
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- La metaevaluación de las evaluaciones de diseño de los programas sociales sujetos a reglas de operación en México(2017-12) Galicia González, Ingrid Valeria; Rodríguez Ramírez, Héctor; Salazar Cantú, José de Jesús; Ramírez Ortiz, Raquel A.La promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 marcó el comienzo de una nueva etapa en el país al reconocerse por primera vez los derechos sociales (derecho a la educación, salud, vivienda, seguridad pública, entre otros) de los ciudadanos, con lo que dio inicio una legislación diferente en materia de salubridad y beneficencia pública. Es por eso que durante la segunda mitad del siglo XX surgieron varios programas sociales con el fin de romper el ciclo intergeneracional de pobreza, otorgando acceso a salud, educación, medicación y ayuda monetaria o en especie. Posteriormente, se exigió control social y rendición de cuentas, por lo que se aplicaron mecanismos de seguimiento y monitoreo sobre el desempeño estatal, lo cual posteriormente derivó en la creación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en el 2006, el cual es un organismo público descentralizado con la capacidad técnica para generar información objetiva sobre la situación de la política social, sobre la medición de la pobreza y la evaluación de los programas y acciones de desarrollo social. Toda acción pública parte de un problema público de carácter social que no termina de ser resuelto por la sociedad y que, por lo tanto, requiere de la intervención y participación de los poderes públicos. De acuerdo a Gary Becker (1995), una situación es reconocida como problema público cuando: i) existe una muestra de carencias objetivas en la sociedad y ii) cuando los actores con poder califican cierta situación como problema público. Las carencias en la población se refieren a una situación que afecta negativamente el bienestar, las posibilidades de desarrollo, la convivencia social, el medioambiente o la existencia de una comunidad. Estas carencias objetivas de la población se elevarán a la categoría de problema público cuando actores de poder – dentro y fuera del Estado – las identifiquen como tal a esa situación de carencias (Olavarría, 2007). De tal manera, a través de la acción de los actores de poder, la situación es denominada como problema público y es instalado en la agenda pública. Sin embargo, es importante mencionar que la inclusión de un problema en la agenda gubernamental es una condición necesaria, pero no suficiente, para que éste dé lugar a una política pública que intente darle solución, ya que, en primer lugar, se debe contar con una definición precisa del problema público, pues, sin esto, no se puede hablar estrictamente de política pública.
- Diseño y Construcción de un Modelo de Política Pública para Implementar el Pasaporte Electrónico como Herramienta para Fortalecer la Seguridad Nacional. Un Análisis del Caso Mexicano y sus Retos en la Acreditación de Identidad.(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-12-01) Díaz Magdaleno, Germán A.; Dra. María Luisa Parraguez KobekLas nuevas amenazas internacionales han ocasionado que el objeto del pasaporte deje de ser visto como un aspecto de relaciones internacionales y de protección diplomática, a entenderse como aspectos de política interior y de seguridad nacional. Más de 100 países han migrado al pasaporte electrónico como medida de seguridad que permite validar la identidad de su portador ante las inspecciones fronterizas, argumentando que se promueve una mayor seguridad global. De todos los países miembros de la OCDE, solo México no ha migrado al pasaporte electrónico, por lo que se analiza la conveniencia en el caso mexicano. El presente trabajo resume la situación actual e histórica del Estado mexicano en cuanto a emisión de pasaportes, se hacen notar los retos que se tienen en materia de acreditación de identidad y se identifican los aspectos necesarios que el Estado debe realizar de manera previa para migrar exitosamente al pasaporte electrónico. Ante la falta de documentación internacional que analice los pasos o fases que debe realizar un Estado emisor de pasaportes para emitir documentos de viaje con identificación biométrica, surge la necesidad de emitir un proyecto de investigación que intente cubrir ese faltante, por lo que se diseñan 7 pasos, que servirán de guía no solo al gobierno mexicano, sino a cualquier otro Estado que aún no haya migrado a esta nueva tendencia, y se encuentre en fase de formulación de políticas públicas. Servirá además, como documento de consulta para todos los Estados emisores de pasaportes que requieran analizar y evaluar su situación actual.
- Medición de la paz, con enfoque basado en derechos humanos, como responsabilidad del estado mexicano(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-12-01) Hernáiz Arce, Mercedes; Minor Campa, Enrique EliseoLa paz forma parte de del cuerpo de derechos humanos que han de ser respetados por y en nuestro país y cuyo contenido ha de ser aplicado íntegramente en toda las etapas y a todos los niveles de la planeación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en México. Se han realizado varios esfuerzos para medir el avance de las políticas propuestas, sin embargo, solo se reflejan en aspectos como los económicos, los conflictos armados y las dimensiones de género, sin abordarse desde la perspectiva de los derechos humanos. El enfoque basado en derechos humanos (EBDH), fundamenta una medición adecuada y eficiente, del cumplimiento o no de los acuerdos internacionales, del registro de resultados, de la evaluación, de la rendición de cuentas y transparencia de las acciones realizadas, para el planteamiento de la promoción, protección y desarrollo de políticas que tengan por finalidad el logro de cambios positivos en la vida de las personas. Supone también la participación social en la definición de los problemas y las necesidades, el diagnóstico y diseño de las políticas así como el seguimiento y evaluación de los procedimientos y resultados, logrando la inclusión y el empoderamiento de los involucrados. Los estándares de Derechos Humanos operan en términos que otorgan efectividad a los indicadores y además fijan principios y pautas específicas aplicables, que son medibles y verificables para guiar u orientar las políticas públicas y contribuir al fortalecimiento de las instituciones democráticas. En la construcción de políticas públicas en materia de paz y buscando incidir correctamente con una perspectiva permanente, se debe de lograr la argumentación a favor de la inclusión de los derechos humanos como componente indispensable de la paz. Además la incidencia permeará a todos los campos de las acciones públicas.
- Propuesta de Diseño Institucional para Combatir la Corrupción en México(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-06-01) Escobar Garibay, Gloria; Mtro. Víctor Aramburu CanoEl combate a la corrupción es un tema que ha cobrado relevancia en la última década, se ha convertido en una exigencia ciudadana y en una prioridad para las naciones democráticas. Los países realizan esfuerzos importantes para contar con mecanismos eficaces para un uso eficiente y honesto de los recursos públicos. La búsqueda de estas herramientas y mecanismos ha favorecido la redefinición de los diseños institucionales orientados a disminuir este problema, llevando en muchos casos a la creación de nuevos organismos (autónomos o independientes) para desarrollar acciones tendientes a disminuir la incidencia de este fenómeno. México no ha sido la excepción, a pesar de los esfuerzos realizados en los últimos sexenios para modernizar la gestión pública, para hacer más eficiente el control y la fiscalización de los recursos, para transparentar los recursos públicos y generar una rendición de cuentas gubernamental, los resultados no han sido suficientes. Es por ello que a lo largo de la última década, se han elaborado diversas propuestas por parte del Ejecutivo para modificar las instituciones encargadas de combatir la corrupción, aunque ninguna ha prosperado. Bajo esta lógica, y a partir de la experiencia internacional de cuatro países (Singapur, Argentina, Chile y Hong Kong), en este proyecto de investigación se hace un análisis de la situación actual del entramado institucional para combatir la corrupción en México y en el mundo, identificando sus fortalezas y debilidades; considerando también los cambios propuestos en la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal para la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción, que actualmente se discute en el Senado. Esto, a fin de presentar una propuesta de diseño institucional para combatir la corrupción que atienda las necesidades y circunstancias de nuestro país.
- Grado de conciencia digital en el diseño de políticas públicas en México (2000-2014)(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-06-01) Cornejo Saráchaga, Pamela C.; Rosette Valencia, Igor OswaldoEl mundo está en los inicios de una era digital en diferentes grados de desarrollo y en distintos aspectos, es difícil pensar alguna actividad de nuestro día a día, que no utilicemos algún tipo de elemento del mundo digital. La discusión que pretende provocar este documento, es evidenciar la necesidad de contar con políticas públicas diseñadas con conciencia digital, que permitan incorporar a México de manera ágil y continua a esta era digital. Durante el desarrollo de la investigación se generaron preguntas como, ¿qué es una política pública con conciencia digital? y ¿cuál es el grado de conciencia digital en el diseño de políticas públicas en México? Como estudiante de la Maestría en Administración Pública y Políticas Públicas, encuentro revelador la falta de definición de políticas públicas con conciencia digital, por lo que me confirma la necesidad de evidenciar la necesidad de contar con este tipo de políticas públicas. Lo anterior, provocó que en esta investigación se libraran dos obstáculos claves, en primer lugar la construcción de una definición de políticas públicas con conciencia digital y en segundo, la conformación de una métrica que permita identificar el grado de conciencia digital de las políticas públicas. El desarrollo de la investigación se centra en tres temas de análisis, la definición y avance que tienen otros países con respecto a las políticas públicas con conciencia digital, en este caso Chile y Reino Unido. Por otro lado, se presentan los antecedentes en México de políticas públicas con conciencia digital y finalmente se analizan los Planes Nacionales de Desarrollo de los tres últimos sexenios, incluyendo el de la administración actual de Enrique Peña Nieto, en donde se identifican los aspectos de conciencia digital que arrojan elementos para medir el grado de conciencia digital. Se encontró en esta investigación, que las políticas públicas con conciencia digital en México se encuentran actualmente en un momento clave para el país, ya que en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se contempla un elemento importante que es la Estrategia Digital Nacional. Esto pone a México en la ruta correcta hacia una inserción a la era digital.
- El subregistro de nacimiento en los grupos vulnerables de México : análisis de las políticas públicas implementadas para abatirlo entre los años 2010 y 2014(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-06-01) Beristain Luis, Nancy; Brambila Paz, CarlosEl registro de nacimiento da inicio al goce del derecho a la identidad, que es el derecho fundamental que todo ser humano tiene por el sólo hecho de nacer. Si éste no se realiza con oportunidad o una vez que ha vencido el término legal (que oscila entre el primer día hasta los trescientos sesenta y cinco días del nacimiento del recién nacido, dependiendo de lo reglamentado por la Entidad Federativa), para considerarlo registro extemporáneo (que procede una vez que ha fenecido este término y se efectúa el registro de nacimiento), entonces habrá subregistro de nacimiento. El subregistro es un fenómeno social que limita los derechos de las personas y afecta a toda la población, pero principalmente a los grupos vulnerables de zonas urbanas o rurales, problemática que México necesita disminuir y, eventualmente, eliminar. Tan solo en el año 2008 el subregistro alcanzó una tasa del 14.2%, y actualmente no se tienen cifras precisas de la magnitud de la situación. Esto deriva en grandes consecuencias, y es que de acuerdo con el estudio regional sobre identificación, efectuado por la UNICEF2 en el año 2011, en México la falta de registro de nacimientos implicó costos directos e indirectos en perjuicio de la población mexicana, deficiencias presupuestarias y prácticas discriminatorias que, a la vez, siguen siendo obstáculos para lograr un registro de nacimiento universal. En el presente trabajo se aborda el subregistro de nacimiento en los grupos vulnerables, niñas, niños, adolescentes, migrantes, indígenas, grupos en pobreza, adultos mayores e hijos de mujeres privadas de su libertad, debido a que son los principales sectores afectados en esta problemática. Para dimensionar los niveles de no registro de nacimientos que hay en la actualidad, se hace un estudio acerca de la magnitud del registro de nacimiento y del subregistro, para dar una referencia de la gravedad del problema y entonces buscar alternativas conjuntas para solucionarlo. Asimismo, se hace un breve análisis de las políticas públicas, nacionales e internacionales, implementadas actualmente para la promoción del derecho a la identidad y el registro de nacimiento, con el fin de determinar cuáles son las acciones emprendidas y si estas han contribuido o no a disminuir el subregistro. De igual manera, se realiza una breve descripción de las acciones emprendidas por tres países de América Latina, Guatemala, Brasil y Paraguay, para el aumento del registro de nacimiento en sus regiones. Esta breve investigación termina proponiendo algunas recomendaciones de política pública en materia registral que impulsen el registro de nacimiento y la consecuente disminución o eliminación del subregistro de nacimientos.
- La Política de población estatal 2013-2020: Alcances y retos(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-06-01) Zárate Gutiérrez, Iliana; Brambila Paz, CarlosEl presente estudio busca responder a las preguntas: ¿cuál es la situación actual de las instituciones encargadas de dirigir e implementar la política de población en las entidades federativas del país?, y ¿qué papel podrían desempeñar para contribuir a una mejor planeación poblacional que coadyuve al desarrollo del país? Para responder a estas cuestiones se retomarán algunos trabajos y encuestas realizados por el CONAPO, que sirvieron, en algunos casos, para medir el desempeño de estos organismos, y la información proporcionada en las páginas web o por entrevista telefónica a los Secretarios Técnicos de los COESPO. A partir de la información recopilada se presentan recomendaciones de política pública para atender o reforzar las capacidades técnicas de los COESPO, impulsar la redefinición del marco normativo, y promover el respaldo político y financiero a los mismos. Entre las principales recomendaciones están la realización de un diagnóstico profundo tanto de la situación demográfica de cada entidad federativa como del funcionamiento de los COESPO. Asimismo, se describen diez estrategias de colaboración CONAPO-COESPO y se recomienda atender cuatro puntos importantes de coyuntura, tales como: la actualización de los marcos jurídicos; el trabajo con las Subcomisiones Regionales; continuar y reforzar las buenas prácticas; y fijar un objetivo común para alcanzar en 2020, que permita mantener los desafíos sociodemográficos en la agenda pública y reconocer la labor institucional de los COESPO como promotores de los asuntos de población en el país. El presente trabajo está dirigido a los funcionarios federales y estatales que pueden tomar decisiones en la materia, a la academia, organizaciones de la sociedad civil y a los organismos internacionales interesados en los temas de población. Finalmente, este trabajo busca contribuir con información relevante que ayude a mejorar las políticas públicas en materia de población y de las instancias encargadas de instrumentarlas y ponerlas en marcha.
- Niveles de confianza y percepción de la corrupción en México: el caso de la Policía Federal(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-05-01) Del Castillo Villafaña, Ileana; Dr. Carlos Brambila PazUno de los principales problemas en el México actual es la corrupción. Este fenómeno se puede encontrar en todos los sectores, a todos los niveles y en todos los grados. Resulta preocupante, pues, que actos asociados a este comportamiento lleguen no solo a ser aceptados socialmente, sino también que resulte normal participar de manera cotidiana en ellos. La corrupción policial es definida como el acto de abuso de autoridad que cometen los policías, tomando ventaja de su posición y del poder que esta le otorga (Newburn, 1999). La Policía Federal en México, la cual forma parte de la Comisión Nacional de Seguridad, es la encargada de garantizar el orden y la paz pública en todo el país y se encuentra compuesta por seis Divisiones que cuentan con funciones distintas, pero complementarias entre sí. No obstante, no todas ellas tienen contacto directo con los ciudadanos, por lo cual, no únicamente es necesario revisar cuáles de ellas proyectan una imagen de desconfianza y corrupción a la ciudadanía, sino también, qué medidas podrían ser de utilidad para revertir estas tendencias. Por otra parte, resulta interesante revisar los casos de Hong Kong y Nueva York. Ambas son ciudades que tuvieron éxito en el combate a la corrupción, logrando resultados a muy corto plazo. La primera de ellas desarrolló estrategias para lograr disminuir éstos índices por medio de medidas de aplicación de ley, prevención y educación a la sociedad y; la segunda, por medio de estrategias que atacaban este mal desde el interior del Departamento de Policía. En el presente documento se pretende concluir que una manera de disminuir los niveles de corrupción en México, y, específicamente dentro de la Policía Federal, es prestando mayor atención en los elementos que son tomados en cuenta durante el reclutamiento de nuevos miembros; incrementando el período de capacitación de los mismos; detectar las Divisiones de la Policía Federal con mayores niveles de corrupción y definir estrategias para disminuir dichos niveles de forma diferenciada y focalizada; buscar ganar la confianza de la sociedad por medio de acciones donde se fomente la proximidad de la policía con los ciudadanos; realizar campañas publicitarias y de educación a la sociedad fomentando la denuncia; reforzar las acciones de la División de Asuntos Internos y de Inspectoría para castigar con severidad a los infractores del delito de corrupción; entre otras.
- Desempeño del sistema nacional de salud en materia de cobertura de detección del cáncer de mama por mastografía en mujeres de 50 a 69 años de edad(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2013-11-01) Ramírez Herrera, Ana R.; Tapia Cruz, José AntonioLas perspectivas respecto al cáncer de mama, a nivel mundial y en México, no son alentadoras y por ello cobran mayor importancia las estrategias de prevención y control a fin de combatir la enfermedad. La OMS recomienda estrategias como la autoexploración y la mastografía a fin de contribuir a la detección precoz de la enfermedad. En México, la mastografía se lleva a cabo en mujeres de 40 a 69 años de edad como parte de la política de lucha contra la enfermedad. En el presente trabajo se realiza un ejercicio de evaluación del desempeño del sistema nacional de salud respecto a la meta estratégica comprometida en el Programa Sectorial de Salud 2007-2012 "cobertura de detección de cáncer de mama por mastografía en mujeres de 50 a 69 años de edad para el período 2007 a 2012". Cabe señalar que alcanzar la meta en 2012 implicaba un crecimiento de 23.06 por ciento, situación que se veía poco factible; sin embargo se logró cumplir el 100 por ciento de la meta fijada para 2012. Se analizó la relación entre la disponibilidad y productividad y lo que se encontró fue que en materia de productividad existe una gran deficiencia dado que se no cubre el mínimo establecido en los lineamientos técnicos ya que el número de mastografías interpretadas al año por radiólogo fue apenas de 25.8 por ciento de las 2000 mínimas que deberían estar interpretando cada uno y misma proporción en su conjunto para el sistema de salud. La cobertura de detección de cáncer de mama se considera indispensable para reducir los niveles de mortalidad, por lo tanto es preciso mejorar la planeación, programación y organización de los servicios de cobertura de detección del cáncer de mama pues con ello se podría evitar la defunción de 2,310 a 4,199 defunciones por esta causa al año. Por último, también sería indispensable la coordinación de los esfuerzos en el sector y así generar sinergias que contribuyan a frenar de manera más eficiente mejorar la salud de la población, específicamente en materia de cobertura de detección de cáncer de mama por mastografía en mujeres de 50 a 69 años de edad.
- Los Centros de Desarrollo Deportivo Integral (CDDI) como Solución a la Falta de Accesibilidad en el Deporte en México(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2013-10-01) Falcó Díaz, Erika M.El anterior Presidente de la República Felipe Calderón, y el actual Presidente, Enrique Peña Nieto, le han dedicado, como deben hacerlo, un espacio a la cultura física y el deporte dentro de sus planes nacionales de desarrollo. Lo destacable de estos planes es que en ellos existen tres áreas de coincidencia, las cuales son la base de este documento. Dentro del plan del Ex Presidente Calderón1, se manejaron varias estrategias como las siguientes: ESTRATEGIA 12.8 Promover las actividades físicas en los planteles escolares y el deporte en todo el sistema educativo. ESTRATEGIA 23.1. Estimular la formación y consolidación de una cultura deportiva entre todos los grupos sociales y de edad, en todas las regiones del país. ESTRATEGIA 23.2 Propiciar el desarrollo de infraestructura deportiva y aprovechar espacios públicos abiertos para la construcción de canchas deportivas como un medio eficaz para promover la práctica de los deportes. El Presidente Enrique Peña Nieto2 en su Plan nos menciona lo siguiente: Estrategia 3.4.1. Crear un programa de infraestructura deportiva.