Ciencias Sociales

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El subregistro de nacimiento en los grupos vulnerables de México : análisis de las políticas públicas implementadas para abatirlo entre los años 2010 y 2014
(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-06-01) Beristain Luis, Nancy; Brambila Paz, Carlos
El registro de nacimiento da inicio al goce del derecho a la identidad, que es el derecho fundamental que todo ser humano tiene por el sólo hecho de nacer. Si éste no se realiza con oportunidad o una vez que ha vencido el término legal (que oscila entre el primer día hasta los trescientos sesenta y cinco días del nacimiento del recién nacido, dependiendo de lo reglamentado por la Entidad Federativa), para considerarlo registro extemporáneo (que procede una vez que ha fenecido este término y se efectúa el registro de nacimiento), entonces habrá subregistro de nacimiento. El subregistro es un fenómeno social que limita los derechos de las personas y afecta a toda la población, pero principalmente a los grupos vulnerables de zonas urbanas o rurales, problemática que México necesita disminuir y, eventualmente, eliminar. Tan solo en el año 2008 el subregistro alcanzó una tasa del 14.2%, y actualmente no se tienen cifras precisas de la magnitud de la situación. Esto deriva en grandes consecuencias, y es que de acuerdo con el estudio regional sobre identificación, efectuado por la UNICEF2 en el año 2011, en México la falta de registro de nacimientos implicó costos directos e indirectos en perjuicio de la población mexicana, deficiencias presupuestarias y prácticas discriminatorias que, a la vez, siguen siendo obstáculos para lograr un registro de nacimiento universal. En el presente trabajo se aborda el subregistro de nacimiento en los grupos vulnerables, niñas, niños, adolescentes, migrantes, indígenas, grupos en pobreza, adultos mayores e hijos de mujeres privadas de su libertad, debido a que son los principales sectores afectados en esta problemática. Para dimensionar los niveles de no registro de nacimientos que hay en la actualidad, se hace un estudio acerca de la magnitud del registro de nacimiento y del subregistro, para dar una referencia de la gravedad del problema y entonces buscar alternativas conjuntas para solucionarlo. Asimismo, se hace un breve análisis de las políticas públicas, nacionales e internacionales, implementadas actualmente para la promoción del derecho a la identidad y el registro de nacimiento, con el fin de determinar cuáles son las acciones emprendidas y si estas han contribuido o no a disminuir el subregistro. De igual manera, se realiza una breve descripción de las acciones emprendidas por tres países de América Latina, Guatemala, Brasil y Paraguay, para el aumento del registro de nacimiento en sus regiones. Esta breve investigación termina proponiendo algunas recomendaciones de política pública en materia registral que impulsen el registro de nacimiento y la consecuente disminución o eliminación del subregistro de nacimientos.
La Política de población estatal 2013-2020: Alcances y retos
(Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2014-06-01) Zárate Gutiérrez, Iliana; Brambila Paz, Carlos
El presente estudio busca responder a las preguntas: ¿cuál es la situación actual de las instituciones encargadas de dirigir e implementar la política de población en las entidades federativas del país?, y ¿qué papel podrían desempeñar para contribuir a una mejor planeación poblacional que coadyuve al desarrollo del país? Para responder a estas cuestiones se retomarán algunos trabajos y encuestas realizados por el CONAPO, que sirvieron, en algunos casos, para medir el desempeño de estos organismos, y la información proporcionada en las páginas web o por entrevista telefónica a los Secretarios Técnicos de los COESPO. A partir de la información recopilada se presentan recomendaciones de política pública para atender o reforzar las capacidades técnicas de los COESPO, impulsar la redefinición del marco normativo, y promover el respaldo político y financiero a los mismos. Entre las principales recomendaciones están la realización de un diagnóstico profundo tanto de la situación demográfica de cada entidad federativa como del funcionamiento de los COESPO. Asimismo, se describen diez estrategias de colaboración CONAPO-COESPO y se recomienda atender cuatro puntos importantes de coyuntura, tales como: la actualización de los marcos jurídicos; el trabajo con las Subcomisiones Regionales; continuar y reforzar las buenas prácticas; y fijar un objetivo común para alcanzar en 2020, que permita mantener los desafíos sociodemográficos en la agenda pública y reconocer la labor institucional de los COESPO como promotores de los asuntos de población en el país. El presente trabajo está dirigido a los funcionarios federales y estatales que pueden tomar decisiones en la materia, a la academia, organizaciones de la sociedad civil y a los organismos internacionales interesados en los temas de población. Finalmente, este trabajo busca contribuir con información relevante que ayude a mejorar las políticas públicas en materia de población y de las instancias encargadas de instrumentarlas y ponerlas en marcha.

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