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Abstract
El autor explica la importancia de las bases organizacionales del gobierno moderno entendido en la lógica de la complejidad creciente, recuperando las ideas clásicas de pensadores que aportan conceptos y planteamientos relevantes para la disciplina de la administración pública, extendiendo su análisis a los enfoques contemporáneos que comprenden la teoría de la organización, las políticas públicas, la nueva gestión pública y la gobernanza, puntualizando el significado del binomio cambio–estabilidad, lo cual permite tomar distancia de formulaciones lineales, que impiden conocer el alcance efectivo que tienen las instituciones administrativas y gubernamentales tomando en cuenta su desempeño y eficacia, considerando el universo variado y dinámico de la sociedad civil