La encrucijada de la burocracia a nivel de calle: la toma de decisiones en la implementación de políticas públicas

Abstract

La encrucijada de la Burocracia a Nivel de Calle: la Toma de Decisiones en la Implementación de Políticas Públicas se estructura como un compendio de artículos interconectados que abordan la toma de decisiones de las Burocracias a Nivel de Calle (BNC) en el contexto específico de América Latina. El objetivo principal del estudio es proponer una herramienta conceptual y metodológica para analizar la implementación de políticas públicas a través del proceso de la toma de decisiones de las BNC en Latinoamérica. El estudio de implementación de políticas, en comparación con el diseño y la evaluación, ha sido parcialmente abordado en América Latina. En esta etapa del proceso de políticas, las BNC actúan como los verdaderos hacedores de políticas, reinterpretando y dando forma a los objetivos gubernamentales en el territorio. La pregunta central que guía la investigación es: ¿Cómo toman decisiones las Burocracias a Nivel de calle en América Latina? La tesis aborda este fenómeno a través de cuatro artículos interconectados que articulan los niveles de análisis cognitivo, institucional y contextual necesarios para comprender esta interrogante. Capítulo 1 (Revisión Sistemática Cognitiva): Examina las tendencias de investigación sobre cognición, Complejidad Integrativa (CI) y toma de decisiones, sentando la base teórica cognitiva para el estudio de las decisiones de las BNC. Capítulo 2 (Revisión Sistemática Regional): Sistematiza la literatura regional, identificando las funciones y características clave de las BNC en contextos latinoamericanos. Capítulo 3 (Tipología Funcional): Propone una Tipología funcional de las BNC en América Latina, categorizando sus roles en función de la autonomía en la toma de decisiones y la capacidad de negociación. Capítulo 4 (Diseño Experimental): Describe una propuesta de diseño experimental factorial (Análisis Conjunto) para estudiar la agencia política y la toma de decisiones de los Servidores de la Nación (BNC en México) en contextos de gobernanza híbrida, utilizando la tipología propuesta en el capítulo 3. Capítulo 5 (Contexto de Legitimidad): Presenta el Índice Contextual de Confianza y Legitimidad Institucional (ICCLI) como herramienta descriptiva para contextualizar el entorno político-administrativo en el que operan las BNC en la región. En las conclusiones se abordan los principales aportes metodológicos y los siguientes pasos para nuevos estudios e investigaciones sobre toma de decisiones y las Burocracias a Nivel de Calle.